OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理体系运行模式

一、PDCA是职业安全健康管理（lǐ）体系的（de）运行（háng）基础:

PDCA循环圈是（shì）OHSAS18000职业安全健康管理（lǐ）体（tǐ）系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理体系的运行基础，实际（jì）上PDCA循环圈是（shì）所（suǒ）有现代管理体（tǐ）制（zhì）的根本运（yùn）行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构（gòu）、规定相应职责、权限和（hé）相互关系（xì）

　　　　　 4、识（shí）别管理体系运行的相（xiàng）关活（huó）动或过程（chéng），并规定活动或过（guò）程的（de）实施程序和作业方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加以实施。实施过（guò）程（chéng）与计划（huá）的符合性及实（shí）施的结果决定（dìng）了组织能否达到预期目标，所（suǒ）以保（bǎo）证所（suǒ）有（yǒu）活动在受控状态下（xià）进行是（shì）实（shí）施的关（guān）健。

C——检（jiǎn）查：为了确保计划的有（yǒu）效实施，需要对计划实施效果进（jìn）行检查衡量，并采取措施、修正、消除（chú）可（kě）能产生的行为偏差（chà）。

A——改进：管理（lǐ）过（guò）程（chéng）不是一个封闭的（de）系统，因而需（xū）要随管理活动的深入，针对实（shí）践中发现的缺（quē）陷、不足变化（huà）的内外部条件，不（bú）断对管理活动进（jìn）行调整、完（wán）善
裁（cái）明模（mó）型下一个动态循环（huán），不断上升的螺漩（xuán）。

OHSAS18001职业安（ān）全健康管（guǎn）理体系术语与定（dìng）义(共17个术语（yǔ）)

一、事故:

——造成死（sǐ）亡、职业病、伤害财产损（sǔn）失或其他损失的意外（wài）事件

相（xiàng）应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业（yè）职工伤（shāng）亡事故报告及处理规定（dìng）》

－－1987年颁发的（de）《职业病（bìng）范围和职业病患者处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊（zhěn）断（duàn）管理办法（fǎ）》

二、审（shěn）核（hé）:

——制定活动和（hé）有关结果是（shì）否符合计划的安排，以及这些（xiē）安排（pái）是否（fǒu）得到有效实施并（bìng）适用于实现组织（zhī）的方针和目（mù）标的一个系统化（huà）的验证过（guò）程。

三、持（chí）续改进：

——强化职业安全（quán）健康管理体系的过程（chéng），目的是根（gēn）据组织的职业（yè）安全健康方（fāng）针，从（cóng）总体上改善职（zhí）业安全健（jiàn）康绩（jì）效。

－－持续改进不必（bì）发生于活动的所（suǒ）有（yǒu）方面。

四、危害：

——可能造成人员伤害（hài）、职（zhí）业病、财（cái）产损失、作业环境、破坏的根源或状（zhuàng）态（tài）。

可理（lǐ）解为危险源或事故（gù）隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际组（zǔ）织（zhī）参（cān）加，未达成一致。

1997年1月又召开了（le）技术工作委员会（TMB）会（huì）议，会（huì）议（yì）决定职（zhí）业（yè）安（ān）全（quán）健康暂不发布国际标准。

因（yīn）此，目前职业安全健康没（méi）有国际标（biāo）准，各组织可选（xuǎn）择相应标（biāo）准进行贯（guàn）标（biāo）和通过认证。

三（sān）、为什么会出现职业安全（quán）健康

1、国（guó）际贸易（yì）的要（yào）求

世界各国均需希望能在相（xiàng）同成（chéng）本下参与竞争，发达国家特（tè）别（bié）在意第三世（shì）界国家使用廉派的童工，恶（è）势的生产环境，间隔的厂（chǎng）房下（xià）生产的低成（chéng）本产品，从而使竞争（zhēng）不平等。

2、减（jiǎn）少（shǎo）工（gōng）伤（shāng）事故和职业病的需要

3、职（zhí）业安（ān）全健康主要是解决（jué）人权的问题

OHSAS18000职业安全健康管理体系发展历史简介（3）

OHSAS18001职业安（ān）全（quán）健康管理体系的（de）发展前（qián）景（jǐng）

一、职业安全健康标准一体（tǐ）化（huà）思想（xiǎng）

1、关（guān）贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的（de）要求“各国不（bú）应（yīng）由于法规和标准差（chà）异而（ér）造成非关税贸易（yì）壁垒和不（bú）公平贸易，应尽（jìn）量采（cǎi）用国际（jì）标（biāo）准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于（yú）评估

二、我国发展职业（yè）安全健康（kāng）的条件（jiàn）

1、有多年的安全管（guǎn）理系（xì）统经（jīng）验，各企业均（jun1）有相应的方针、目（mù）标各种安全（quán）制度

2、大（dà）多（duō）数企业（yè）已有ISO9000、ISO14000管理（lǐ）体系的（de）运（yùn）行经验

3、我国（guó）新（xīn）的安全（quán）法规出台，如职（zhí）业安全（quán）健康法或安全生（shēng）产法为推行OHSAS准备了坚实（shí）的基础

4、我国有一大（dà）批职业安全健康科研检测机构和专业技术人员，能够承（chéng）担OHSAS的技术评估。

三、职业安全健康管理体系（xì）的作用

1、通（tōng）过（guò）实施OHSAS可以明显提高企业安（ān）全生（shēng）产（chǎn）的（de）管理水平和管理效益

2、改善（shàn）作业条件，提高劳（láo）动者（zhě）身心健康，提高劳动效率

3、职业（yè）事故和职业病能增加财产损失和医疗补（bǔ）偿费（fèi）用，提高成本

4、增强企业社会影响力，扩大（dà）市场

OHSAS运行模式

一、PDCA是（shì）职业安（ān）全（quán）健（jiàn）康管理体系的运行（háng）基础:

PDCA循环圈（quān）是OHSAS18000职业安全健康管理（lǐ）体（tǐ）系（xì）的（de）运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行（háng）基（jī）础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体（tǐ）制的（de）根（gēn）本运行方式

P——计划：1、确定组织（zhī）的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源（yuán）

　　　　　 3、建立（lì）组织（zhī）机构、规定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别（bié）管理体系运（yùn）行（háng）的相关（guān）活动或过程，并规定活动或过程（chéng）的实施程序和作业方（fāng）法等（děng）。

D——行动：按照计划所规（guī）定的程序（如（rú）组织机构程（chéng）序（xù）和作（zuò）业方法等）加以实施。实（shí）施过程与计划的（de）符合（hé）性及实施的结果决定了组织（zhī）能否达到预期目（mù）标，所（suǒ）以保证所有活动（dòng）在受（shòu）控（kòng）状态下进行是（shì）实施的（de）关（guān）健。

C——检查：为（wéi）了确（què）保计划（huá）的有效实施，需要（yào）对计划实施（shī）效果进行检查衡量，并采取措（cuò）施、修正、消（xiāo）除可能产生的行为偏差。

A——改进：管理过（guò）程不是一个封闭（bì）的系统（tǒng），因而需要随管理活（huó）动的（de）深入，针对实践中发现的缺（quē）陷、不（bú）足变化的内外部条件，不断（duàn）对管理活动进行调整、完（wán）善
裁明模型下（xià）一个动（dòng）态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS术语与（yǔ）定义(共17个术语)

一、事故:

——造（zào）成死（sǐ）亡、职业病、伤害财产损失或其他损失（shī）的意外事（shì）件

相应法规：

－－1991年国务院颁布（bù）的《企业职（zhí）工伤亡事故报告及（jí）处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范（fàn）围和职业病患者处理办法（fǎ）的（de）规定》

－－健康部颁发的《职业病（bìng）诊断管理办法》

二、审（shěn）核:

——制定活动和有关结果是否符合计划的安排（pái），以及这些安排是否得到有效实施并（bìng）适（shì）用于实现（xiàn）组织的方针和目（mù）标的一（yī）个系统化的验证过程。

三、持（chí）续改进：

——强化职业（yè）安（ān）全健康管（guǎn）理体系的过程，目（mù）的是根据组织的（de）职业（yè）安全健康（kāng）方针，从总体上改善职业安全健康绩（jì）效。

－－持续（xù）改（gǎi）进不必发（fā）生于活动的所有方面。

四、危害：

——可（kě）能造成（chéng）人员（yuán）伤害、职业病、财产损（sǔn）失、作（zuò）业环境、破坏（huài）的根（gēn）源（yuán）或状态。

可理解为（wéi）危（wēi）险源或（huò）事故隐（yǐn）患

－－从本质上（shàng）讲就是存在能量、有害物质和能量、有（yǒu）害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素（sù），如液化（huà）器，氧气（qì）瓶（píng）

按导致（zhì）事故、危害直接原因进行（háng）分类：

物理性

化学性

生（shēng）物性

心理与主观性

生理性

行为性（xìng）

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定危险（xiǎn）事件发生的可能性与后果的结合（hé）。

可能（néng）性（xìng）：是指导致（zhì）事故发生的难易程度

严重性：是指事故发生（shēng）后能够组织带来（lái）多大的（de）人员伤亡或财产损失。

其（qí）中任何一个不存（cún）在，则认（rèn）为这种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能进入则（zé）认为（wéi）不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在（zài）并确定其性质（zhì）的过程

即识（shí）别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建（jiàn）筑（zhù）物（wù）、生（shēng）产工艺过程、生产设备、有（yǒu）害作（zuò）业和（hé）管理设施（shī），事故（gù）应急抢（qiǎng）救设施及辅助生产生活健（jiàn）康设施等。

确（què）定其性质，如桌子（拌倒（dǎo）人或火（huǒ）灾）确（què）定是火灾（zāi）还是拌倒人

七、事件：

——造成或可能（néng）造成事（shì）故的事件（jiàn）。

事件的发生（shēng）可能造成（chéng）事故（gù），也可（kě）能并未造成任何损（sǔn）失，因（yīn）此说事件包（bāo）括事故

对（duì）于没有造成（chéng）职业病、死（sǐ）亡、伤害、财产损（sǔn）失或其他损失（shī）的（de）事件可称（chēng）之为“未（wèi）遂过（guò）失”。

事件包（bāo）括（kuò）未遂过（guò）失。

八、相关方：

——关注组织（zhī）的职业安全健（jiàn）康状况或（huò）受其影（yǐng）响的个人或（huò）团体。

可以是团体，也可以（yǐ）是个人。

关注状况或受影响

相（xiàng）关方主要有：

1）与组（zǔ）织相邻（lín）的，如邻（lín）厂、周（zhōu）围的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生产活动相（xiàng）关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府（fǔ）部（bù）门、劳动及环境保（bǎo）护组织等。

九、不符合（hé）：

——任何（hé）能够（gòu）直接或间（jiān）接造成死亡、职业（yè）病、财（cái）产损失或作（zuò）业环境破坏的（de）违背作业标准、规程（chéng）、规章或管理体系要求的行（háng）为或偏差。

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－－从本质上讲就是存在能量、有害物（wù）质和能量、有害物质（zhì）失去控制而导致的意外释放或有害（hài）物质的泄露，散（sàn）发这两方（fāng）面因素，如液化器，氧（yǎng）气瓶

按导致事故、危害直接原（yuán）因进行（háng）分类（lèi）：

物理（lǐ）性

化学性

生物（wù）性（xìng）

心理（lǐ）与主观（guān）性

生理性（xìng）

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持定危险事件发生的（de）可能性与后果的结合。

可能性（xìng）：是指导致事故发生（shēng）的难易程（chéng）度

严（yán）重（chóng）性（xìng）：是（shì）指事（shì）故发生后（hòu）能够组织带（dài）来多大的人（rén）员伤亡或财产损失。

其中（zhōng）任何一个不存在，则认为这种危险不存在（zài）。

如有（yǒu）电（diàn）击（jī）可能性（xìng）的地方，人员不能进入（rù）则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并（bìng）确定其性质的过程

即（jí）识别危险源（yuán）

辨识范围（wéi）主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺（yì）过（guò）程、生产设备、有害作业和管（guǎn）理（lǐ）设施，事（shì）故应急抢救设（shè）施及辅助生产（chǎn）生活健康设施等。

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七、事（shì）件（jiàn）：

——造成或可能造成事故的（de）事（shì）件。

事件的（de）发生可能造成事故，也（yě）可（kě）能并未造成（chéng）任（rèn）何损失（shī），因此说事件包括（kuò）事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害（hài）、财产损（sǔn）失或其他（tā）损失（shī）的事件可称之为“未遂（suí）过失”。

事（shì）件包括未遂过失。

八、相关（guān）方：

——关注组织的职（zhí）业安全健康状况或受其影响（xiǎng）的个人（rén）或（huò）团体。

可以是团体，也可以是个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相（xiàng）邻（lín）的，如（rú）邻厂（chǎng）、周围的（de）居民下风向的（de）企（qǐ）业，河流的下游等；

2）与（yǔ）组织的经（jīng）营（yíng）生产（chǎn）活动相关的，如股东供方、客户和员工（gōng）；

3）银（yín）行、政（zhèng）府部（bù）门、劳动及环境保护组（zǔ）织等（děng）。

九（jiǔ）、不（bú）符合：

——任何能够直接或（huò）间接造成死（sǐ）亡（wáng）、职业（yè）病、财产（chǎn）损失或作业环境破坏的（de）违背（bèi）作业（yè）标准、规程、规章或管理体（tǐ）系要（yào）求（qiú）的（de）行为或偏差。

分为严重和一般（bān）不符（fú）合

严重不符合的情（qíng）况

体系系统性失效（xiào）；

体系区域（yù）性（xìng）失效；

有严重（chóng）后果。

十（shí）、目标：

——组织制定的为激发员工安全表现行为，并预期须（xū）要达到的（de）职业安全（quán）健康工作目的，要（yào）求和结果

目标应（yīng）可分解为独立的指标

尽量管（guǎn）理量化

指标应可（kě）测（cè）量

十（shí）一、职业安全健康：

——影（yǐng）响（xiǎng）作业场所内员工、临时工、合同工（gōng）、外来人员（yuán）和其（qí）他人（rén）员安全与（yǔ）健（jiàn）康的条件（jiàn）和因素。

进入（rù）作业场所的任何人安全与健康的保护

不包括职（zhí）工其他劳动（dòng）权利和劳动报（bào）酬的（de）保护（hù），也不包括一般（bān）的健康保健和伤病（bìng）医疗（liáo）工（gōng）作。

作业（yè）场所一般说来是（shì）组织生产活动的场所。

十二、职业安全健康管（guǎn）理体系：

——组织全部管理体（tǐ）系（xì）中（zhōng）专门管理（lǐ）职业安全健（jiàn）康工作的部分包括为制定（dìng）、实施、实（shí）现、评审（shěn）和保持职业安全健康方针所需的组织机构，规划活动、职责、惯例（lì）、程序、过程和（hé）资源。

十三、组织：

——具有自身职能和（hé）行政管理的企业、事业单位（wèi）或（huò）社团

可以是（shì）其（qí）中的一部分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据职业安（ān）全健康方针（zhēn）、目标，在控制和消除职业安全健康危（wēi）险方面所（suǒ）取得的成绩和达（dá）到（dào）的（de）效（xiào）果。

绩效是可测量的，如职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危险程度并确（què）定其是（shì）否存在可承受范围的（de）全过程

是针对存（cún）在的危险源的发生危害的可能性和严重性进（jìn）行（háng）分析（xī），以确定（dìng）这种危（wēi）害是否可接（jiē）受。

可能性：采取数学方法，后得出（chū）一个（gè）综（zōng）合指标来实现（xiàn）

严重性：通过工（gōng）程学（xué）的方法分析

是否可接（jiē）受的判断需根据（jù）相关（guān）的（de）知识，如（rú）法律、法规及组织具（jù）体情况加以确定（dìng），一般说来，这个标（biāo）准或界限（xiàn）值不是（shì）一成（chéng）不变（biàn）的

十六、安全：

——免遭不可接受危险（xiǎn）的伤害

经过危险评（píng）价（jià），确定（dìng）了不可接受的风险，那么它（tā）分为严重和一般不符合（hé）

严重不符（fú）合的情况

体系系统性失效；

体系区域性失效（xiào）；

有严重后果（guǒ）。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为激发员工（gōng）安（ān）全表现行（háng）为，并预期须要达到的职业安全（quán）健康工作（zuò）目的，要求（qiú）和（hé）结果

目标应可（kě）分解为（wéi）独立（lì）的指标

尽量（liàng）管理量（liàng）化

指标应（yīng）可（kě）测量

十一、职业安全健康（kāng）：

——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人（rén）员（yuán）和其（qí）他（tā）人员（yuán）安（ān）全与健（jiàn）康的条件和因素。

进入作业场所的任何人安全与健康（kāng）的保护

不包括职工（gōng）其他劳动权（quán）利和劳动报酬的保（bǎo）护，也不包（bāo）括一（yī）般的健康保健和伤（shāng）病医疗（liáo）工（gōng）作。

作业（yè）场所一般说来是组织（zhī）生产活动的（de）场所。

十二、职业安全健康管理体系：

——组织（zhī）全（quán）部管理体系中专门管理职业（yè）安（ān）全（quán）健康工作的部分包括为制（zhì）定、实施、实现（xiàn）、评审和保持职业安全健康方针所需的（de）组（zǔ）织机构，规划（huá）活动（dòng）、职责、惯例、程序、过程和（hé）资源。

十三、组织：

——具（jù）有（yǒu）自（zì）身职（zhí）能和行政（zhèng）管理的企业、事业单位或社团（tuán）

可以（yǐ）是（shì）其中的一部分（fèn）

十四、绩效：

——组（zǔ）织根（gēn）据职业安全健康方针、目标（biāo），在控（kòng）制和（hé）消（xiāo）除职业安全健（jiàn）康危险方面（miàn）所取得的成绩和达到的效果。

绩（jì）效是可测量的，如职业病减少多少（shǎo），未发生（shēng）事故等。

十（shí）五、危险（xiǎn）评价（风险评价）：

——评价危险程度（dù）并确定其是否存在可承（chéng）受范围的全过（guò）程

是针对存在的危险源的发（fā）生危（wēi）害的可能性和（hé）严重性进行分析（xī），以（yǐ）确定（dìng）这种危害是否可接（jiē）受。

可能性：采（cǎi）取数学方法，后得出一个综合（hé）指（zhǐ）标（biāo）来实现

严重性：通过工程学（xué）的方（fāng）法分析

是否可接受的判断需根据相关的（de）知识，如（rú）法律、法（fǎ）规及组（zǔ）织具体情况加以确定，一般说来，这（zhè）个（gè）标准（zhǔn）或界限值不是（shì）一（yī）成不变的

十六、安全：

——免遭不可接（jiē）受（shòu）危险的伤害

经过（guò）危险评价，确定了不（bú）可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们（men）避免遭（zāo）受（shòu）到不可接受危险的伤害。

十七（qī）、可接受的危险：

——组织根据法律义务和职业（yè）安全健（jiàn）康，将危（wēi）险降低至可（kě）接受（shòu）的程度。